{"id":18,"date":"2026-03-03T19:22:13","date_gmt":"2026-03-03T19:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/?p=18"},"modified":"2026-03-03T19:29:32","modified_gmt":"2026-03-03T19:29:32","slug":"fondos-para-proyectos-culturales-en-peru-diferencia-entre-el-decreto-de-urgencia-n-022-2019-vs-la-ley-no-32309-que-crea-incentivos-economicos-y-fiscales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/2026\/03\/03\/fondos-para-proyectos-culturales-en-peru-diferencia-entre-el-decreto-de-urgencia-n-022-2019-vs-la-ley-no-32309-que-crea-incentivos-economicos-y-fiscales\/","title":{"rendered":"Fondos para proyectos culturales en Per\u00fa: Diferencia entre el Decreto de Urgencia N\u00b0 022-2019 vs la Ley\u00a0N\u00ba 32309 que crea incentivos econ\u00f3micos y fiscales"},"content":{"rendered":"\n

El cambio del Decreto de Urgencia N\u00b0 022-2019<\/strong> a la nueva Ley N\u00b0 32309<\/strong> (promulgada en abril de 2025) y su reciente Reglamento (Decreto Supremo N\u00b0 001-2026-MC<\/strong>, de febrero de 2026) marca un punto de quiebre sustancial en la pol\u00edtica cultural y fiscal del Estado peruano respecto al cine y el audiovisual peruano.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo marco normativo con la Ley N\u00b0 32309. Ley que crea incentivos econ\u00f3micos y fiscales para el fomento de las actividades cinematogr\u00e1fica y audiovisual del Per\u00fa,<\/strong> deroga las disposiciones reglamentarias del DU 022-2019 e introduce una l\u00f3gica de cofinanciamiento y disciplina fiscal, priorizando la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n\n\n\n

Transici\u00f3n hacia un Modelo de Cofinanciamiento Obligatorio<\/h2>\n\n\n\n

El cambio m\u00e1s debatido y sustancial es la imposici\u00f3n de un l\u00edmite al subsidio estatal. Mientras que el DU 022-2019 otorgaba flexibilidad al Ministerio de Cultura para cubrir la totalidad de ciertos proyectos mediante sus bases anuales, la Ley 32309 establece un tope inexcusable del 70%<\/strong> sobre el costo total del presupuesto declarado.<\/p>\n\n\n\n

Implicancia legal:<\/strong> Obliga a las productoras a acreditar documentariamente (mediante contratos de coproducci\u00f3n, auspicios privados o preventas) la cobertura del 30% del presupuesto para viabilizar el proyecto. La \u00fanica salvedad legal contemplada en el reglamento de 2026 es para los directores de regiones que presenten su primera obra (\u00f3pera prima regional<\/em>).<\/p>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n de un R\u00e9gimen Fiscal Estructurado<\/h2>\n\n\n\n

El DU 022-2019 depend\u00eda casi enteramente del gasto p\u00fablico (est\u00edmulos directos). La nueva ley introduce herramientas de derecho tributario para atraer capital privado al sector:<\/p>\n\n\n\n

Certificados de Inversi\u00f3n en Producci\u00f3n Audiovisual (CIPA):<\/strong> Permite a los inversionistas privados deducir parte de su inversi\u00f3n del Impuesto a la Renta de Tercera Categor\u00eda. Estos certificados son t\u00edtulos negociables con una vigencia de 10 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Deducciones por Mecenazgo:<\/strong> Se autoriza a personas naturales y jur\u00eddicas a deducir hasta el 20% de su renta neta si realizan donaciones a proyectos que cuenten con el reconocimiento previo del Ministerio de Cultura.<\/p>\n\n\n\n

Beneficios Aduaneros:<\/strong> Se exonera del pago de aranceles e impuestos la importaci\u00f3n (internamiento) de bienes y equipos destinados total o parcialmente a la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica.<\/p>\n\n\n\n

Restricciones Tem\u00e1ticas y de Contenido<\/h2>\n\n\n\n

El Reglamento de la Ley 32309 (DS 001-2026-MC) introduce limitaciones expl\u00edcitas de \u00edndole pol\u00edtica y de seguridad nacional que no figuraban en el texto del DU 022-2019.<\/p>\n\n\n\n

Implicancia legal:<\/strong> Quedan impedidas de recibir fondos p\u00fablicos las obras destinadas a propaganda electoral, beneficio directo de organizaciones pol\u00edticas, o aquellas que, a criterio de la evaluaci\u00f3n, atenten contra el Estado de derecho, la defensa nacional o la seguridad<\/strong>. Esta cl\u00e1usula requerir\u00e1 un an\u00e1lisis minucioso en sede administrativa para evitar vulneraciones a la libertad de expresi\u00f3n y creaci\u00f3n art\u00edstica contemplada en la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aseguramiento Legal de la Cuota Regional<\/h2>\n\n\n\n

Si bien el DU 022-2019 fue pionero en descentralizar los fondos, la Ley 32309 blinda esta cuota al rango de ley. De las 6,000 UIT anuales (m\u00ednimo) que el Ministerio de Cultura debe destinar al sector, se exige estatutariamente que al menos el 40%<\/strong> sea reservado para proyectos fuera de Lima Metropolitana, con especial \u00e9nfasis en producciones de lenguas originarias o ind\u00edgenas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El cambio del Decreto de Urgencia N\u00b0 022-2019 a la nueva Ley N\u00b0 32309 (promulgada en abril de 2025) y su reciente Reglamento (Decreto Supremo N\u00b0 001-2026-MC, de febrero de…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":19,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"pagelayer_contact_templates":[],"_pagelayer_content":"","footnotes":""},"categories":[7,6],"tags":[3,5,4],"class_list":["post-18","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ministerio-cultura-peru","category-peru","tag-dafo","tag-ministerio-de-cultura","tag-peru"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/Gemini_Generated_Image_tyfu94tyfu94tyfu-scaled.png","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18\/revisions\/20"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/19"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/startfund.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}